各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團體育局： 2020年9月30日，國務院辦公廳印發(fā)《關于加強全民健身場地設施建設發(fā)展群眾體育的意見》(國辦發(fā)[2020]36號，以下簡稱《意見》)，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對發(fā)展群眾體育、提升全民健身公共服務水平的高度重視?，F(xiàn)就貫徹落實《意見》相關工作通知如下。
一、提高思想認識，強化責任擔當2020年9月22號，習近平總書記在與教育文化衛(wèi)生體育領域專家代表座談時指出，要緊緊圍繞滿足人民群眾需求，統(tǒng)籌建設全民健身場地設施，構建更高水平的全民健身公共服務體系。習近平總書記的講話為新時代群眾體育工作指明了方向。各級體育主管部門要認真領會習近平總書記講話精神，準確把握、認真研究落實《意見》提出的各項政策舉措，敢于擔當、主動作為，增強貫徹《意見》的自覺性和責任感，把貫徹落實《意見》作為推動群眾體育工作補短板、強弱項、提質增效的重要抓手。
二、加強部門協(xié)同，形成工作合力各級體育部門是貫徹落實《意見》的主要責任部門，要把貫徹落實《意見》作為當前和今后一段時期的重點工作任務，按照本級政府的統(tǒng)一部署和要求，積極協(xié)同發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等有關部門，推動《意見》各項政策舉措落地;要依托全民健身工作部門聯(lián)席會議等機制，細化完善配套政策、制度和措施，制定工作計劃、工作臺賬和工作方案，明確工作任務、責任部門及完成時限，確?！兑庖姟诽岢龅恼吲e措有人做、能落實;要將《意見》貫徹落實與“十四五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、全民健身實施計劃、國土空間規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制實施結合起來，與文明城市、全民運動健身模范市(縣)創(chuàng)建等常規(guī)性工作結合起來，促進群眾體育事業(yè)邁上新臺階。
三、明確重點任務，突出工作實效(一)推進健身設施建設。各級體育部門要會同相關部門，抓好健身設施規(guī)劃建設、開放利用方面的重點工作。1.摸清本地區(qū)健身設施底數(shù)短板，制定并向社會公布可用于建設健身設施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引;編制健身設施建設補短板5年行動計劃;在編制涉及健身設施的規(guī)劃時積極建言，督促落實國家關于健身設施規(guī)劃建設的標準規(guī)范。2.充分利用城市空閑土地、公益性建設用地，以及以租賃方式供地、復合利用土地等多種用地渠道推進健身設施建設;簡化、優(yōu)化健身設施建設審批程序，落實社區(qū)健身設施配套要求，支持社會力量參與建設健身設施。3.推動專業(yè)機構集中運營本地區(qū)符合對外開放條件的學校體育場館，促進學校體育場館開放;按照相關要求和標準推進公共體育場館平戰(zhàn)兩用改造，規(guī)范公共體育場館委托經營, 加強對公共體育場館開放使用的評估督導，推行體育場館信息化建設標準規(guī)范，強化公共體育場館在重大疫情防控、避險避災方面的功能。(二)實施群眾體育提升行動。各級體育部門要加強統(tǒng)籌、組織、協(xié)調和指導，深入挖掘本地區(qū)社區(qū)群眾喜愛的體育項目和全民健身賽事活動，滿足人民群眾經常性的體育鍛煉需求。1.組織舉辦本地區(qū)各級“我要上全運暨全國社區(qū)運動會”，構建線上線下結合、全社會參與、多項目覆蓋、各層級聯(lián)動的全國社區(qū)運動會體系，通過政府購買服務等方式，引導社會力量承接社區(qū)體育賽事活動。2.整合利用現(xiàn)有全民健身信息服務平臺，與國家社區(qū)體育活動管理服務系統(tǒng)共享資源、互聯(lián)互通，依托平臺推進“互聯(lián)網+社區(qū)體育”，開展社區(qū)體育線上賽事活動，方便社區(qū)居民在線查詢賽事、報名、參賽、查詢成績，方便社會力量通過平臺尋求辦賽組織管理、人才等方面的技術支持。3.優(yōu)化社會體育指導員技術等級制度，拓展線上線下科學健身指導方式，通過政府購買服務和社會力量參與等途徑，不斷提升社會體育指導員志愿服務意愿。大力推廣新冠肺炎疫情以來開展居家健身和全民健身網絡賽事活動的好做法，充分發(fā)揮全民健身在提升全民健康方面的積極作用。
四、開展跟蹤評估，加強督促指導體育總局將依托國務院全民健身工作部際聯(lián)席會議機制，會同有關部門建立健全貫徹落實《意見》的長效工作機制，通過組織召開現(xiàn)場會、印發(fā)簡報、調研評估等多種方式，查擺問題、交流經驗、推廣典型，加強對地方落實《意見》的跟蹤督促指導。
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團體育局要加強組織領導，主動作為，改革創(chuàng)新，跟蹤督辦，加強對下級體育部門貫徹落實《意見》的指導，及時協(xié)調解決問題、總結推廣經驗，促進本地區(qū)群眾體育工作取得新突破。各地在《意見》落實工作中如有問題和建議，請及時向體育總局報告。
體育總局 2020年11月3日
